2022年(nián)2月(yuè)10日(rì)，国家(jiā)發(fà)改委、国家(jiā)能(néng)源局(jú)聯合下(xià)發(fà)《關(guān)于(yú)完善能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型体制機(jī)制和(hé)政(zhèng)策措施的(de)意(yì)見(jiàn)》（發(fà)改能(néng)源〔2022〕206号(hào)），采取38項具体措施，对(duì)2021年(nián)10月(yuè)国務(wù)院(yuàn)下(xià)發(fà)的(de)《2030年(nián)前(qián)碳达(dá)峰(fēng)行動(dòng)方(fāng)案(àn)的(de)通(tòng)知》中(zhōng)的(de)能(néng)源領域的(de)碳达(dá)峰(fēng)做了(le)詳细(xì)的(de)落(là)實(shí)。

因此(cǐ)，該文(wén)件为(wèi)“1+N”系(xì)列文(wén)件中(zhōng)，能(néng)源領域的(de)细(xì)化(huà)文(wén)件。從完善引導綠(lǜ)色(sè)能(néng)源消費的(de)制度(dù)和(hé)政(zhèng)策体系(xì)、建立綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳为(wèi)導向(xiàng)的(de)能(néng)源開(kāi)發(fà)利用(yòng)新(xīn)機(jī)制、完善新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統建設和(hé)运行機(jī)制、完善化(huà)石(dàn)能(néng)源清(qīng)潔高(gāo)效開(kāi)發(fà)利用(yòng)機(jī)制、健全(quán)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型安(ān)全(quán)保供体系(xì)、建立支撐能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型的(de)科技创新(xīn)体系(xì)、建立支撐能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型的(de)财政(zhèng)金(jīn)融政(zhèng)策保障機(jī)制、促進(jìn)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型国際合作(zuò)、完善能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)相關(guān)治理(lǐ)機(jī)制多(duō)个(gè)方(fāng)面(miàn)，提(tí)出(chū)38項具体措施，其(qí)中(zhōng)與(yǔ)光(guāng)伏等新(xīn)能(néng)源關(guān)系(xì)密切(qiè)的(de)条(tiáo)款包(bāo)括：

（九(jiǔ)）完善工業領域綠(lǜ)色(sè)能(néng)源消費支持(chí)政(zhèng)策。引導工業企業開(kāi)展(zhǎn)清(qīng)潔能(néng)源替代(dài)，降低(dī)單位(wèi)産品碳排放(fàng)，鼓勵具備条(tiáo)件的(de)企業率先(xiān)形成(chéng)低(dī)碳、零(líng)碳能(néng)源消費模式。鼓勵建設綠(lǜ)色(sè)用(yòng)能(néng)産業園(yuán)區(qū)和(hé)企業，發(fà)展(zhǎn)工業綠(lǜ)色(sè)微電(diàn)网(wǎng)，支持(chí)在(zài)自(zì)有(yǒu)场(chǎng)所(suǒ)開(kāi)發(fà)利用(yòng)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源，建設分(fēn)布(bù)式清(qīng)潔能(néng)源和(hé)智慧能(néng)源系(xì)統，对(duì)餘热(rè)餘壓餘气(qì)等綜合利用(yòng)發(fà)電(diàn)減免交叉(chā)補貼和(hé)系(xì)統備用(yòng)費，完善支持(chí)自(zì)發(fà)自(zì)用(yòng)分(fēn)布(bù)式清(qīng)潔能(néng)源發(fà)電(diàn)的(de)價格政(zhèng)策。在(zài)符合電(diàn)力規劃(huà)布(bù)局(jú)和(hé)電(diàn)网(wǎng)安(ān)全(quán)运行条(tiáo)件的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，鼓勵通(tòng)过(guò)创新(xīn)電(diàn)力輸送及(jí)运行方(fāng)式實(shí)現(xiàn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力項目就(jiù)近(jìn)向(xiàng)産業園(yuán)區(qū)或(huò)企業供電(diàn)，鼓勵産業園(yuán)區(qū)或(huò)企業通(tòng)过(guò)電(diàn)力市(shì)场(chǎng)购買(mǎi)綠(lǜ)色(sè)電(diàn)力。鼓勵新(xīn)興重(zhòng)點(diǎn)用(yòng)能(néng)領域以(yǐ)綠(lǜ)色(sè)能(néng)源为(wèi)主(zhǔ)滿足用(yòng)能(néng)需求并对(duì)餘热(rè)餘壓餘气(qì)等進(jìn)行充分(fēn)利用(yòng)。

（十(shí)）完善建筑綠(lǜ)色(sè)用(yòng)能(néng)和(hé)清(qīng)潔取暖政(zhèng)策。提(tí)升(shēng)建筑节(jié)能(néng)标(biāo)準，推動(dòng)超低(dī)能(néng)耗建筑、低(dī)碳建筑規模化(huà)發(fà)展(zhǎn)，推進(jìn)和(hé)支持(chí)既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)改造，積极(jí)推廣使用(yòng)綠(lǜ)色(sè)建材，健全(quán)建筑能(néng)耗限額管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)。完善建筑可(kě)再生(shēng)能(néng)源應(yìng)用(yòng)标(biāo)準，鼓勵光(guāng)伏建筑一(yī)体化(huà)應(yìng)用(yòng)，支持(chí)利用(yòng)太陽能(néng)、地(dì)热(rè)能(néng)和(hé)生(shēng)物(wù)质能(néng)等建設可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑供能(néng)系(xì)統。

（十(shí)三(sān)）推動(dòng)構建以(yǐ)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源为(wèi)主(zhǔ)体的(de)能(néng)源供應(yìng)体系(xì)。以(yǐ)沙(shā)漠、戈壁(bì)、荒漠地(dì)區(qū)为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)，加快(kuài)推進(jìn)大(dà)型風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發(fà)電(diàn)基地(dì)建設，对(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有(yǒu)煤(méi)電(diàn)機(jī)組進(jìn)行升(shēng)級改造，探索建立送受两端协同(tóng)为(wèi)新(xīn)能(néng)源電(diàn)力輸送提(tí)供調节(jié)的(de)機(jī)制，支持(chí)新(xīn)能(néng)源電(diàn)力能(néng)建盡建、能(néng)并盡并、能(néng)發(fà)盡發(fà)。各(gè)地(dì)區(qū)應(yìng)當統籌考慮本(běn)地(dì)區(qū)能(néng)源需求及(jí)可(kě)開(kāi)發(fà)資源量(liàng)等，按就(jiù)近(jìn)原則優先(xiān)開(kāi)發(fà)利用(yòng)本(běn)地(dì)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源資源，根(gēn)据需要(yào)積极(jí)引入(rù)區(qū)域外(wài)的(de)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源。

（十(shí)四(sì)）创新(xīn)農村(cūn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源開(kāi)發(fà)利用(yòng)機(jī)制。農村(cūn)地(dì)區(qū)優先(xiān)支持(chí)屋(wū)顶分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏發(fà)電(diàn)以(yǐ)及(jí)沼气(qì)發(fà)電(diàn)等生(shēng)物(wù)质能(néng)發(fà)電(diàn)接入(rù)電(diàn)网(wǎng)，電(diàn)网(wǎng)企業等應(yìng)當優先(xiān)收(shōu)购其(qí)發(fà)電(diàn)量(liàng)。鼓勵利用(yòng)農村(cūn)地(dì)區(qū)适宜分(fēn)散(sàn)開(kāi)發(fà)風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發(fà)電(diàn)的(de)土(tǔ)地(dì)，探索統一(yī)規劃(huà)、分(fēn)散(sàn)布(bù)局(jú)、農企合作(zuò)、利益共(gòng)享的(de)可(kě)再生(shēng)能(néng)源項目投資經(jīng)營模式。加大(dà)对(duì)農村(cūn)電(diàn)网(wǎng)建設的(de)支持(chí)力度(dù)，組織電(diàn)网(wǎng)企業完善農村(cūn)電(diàn)网(wǎng)。加強(qiáng)農村(cūn)電(diàn)网(wǎng)技術(shù)、运行和(hé)電(diàn)力交易方(fāng)式创新(xīn)，支持(chí)新(xīn)能(néng)源電(diàn)力就(jiù)近(jìn)交易，为(wèi)農村(cūn)公(gōng)益性(xìng)和(hé)生(shēng)活用(yòng)能(néng)以(yǐ)及(jí)鄉(xiāng)村(cūn)振興相關(guān)産業提(tí)供低(dī)成(chéng)本(běn)綠(lǜ)色(sè)能(néng)源。

（三(sān)十(shí)一(yī)）完善支持(chí)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型的(de)多(duō)元(yuán)化(huà)投融資機(jī)制。加大(dà)对(duì)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源項目、能(néng)源供應(yìng)安(ān)全(quán)保障項目投融資支持(chí)力度(dù)。通(tòng)过(guò)中(zhōng)央预算內(nèi)投資統籌支持(chí)能(néng)源領域对(duì)碳減排貢獻度(dù)高(gāo)的(de)項目，将符合条(tiáo)件的(de)重(zhòng)大(dà)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源項目納入(rù)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府專項債券支持(chí)範围。国家(jiā)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)基金(jīn)和(hé)現(xiàn)有(yǒu)低(dī)碳轉(zhuǎn)型相關(guān)基金(jīn)要(yào)将清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源開(kāi)發(fà)利用(yòng)、新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統建設、化(huà)石(dàn)能(néng)源企業綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型等作(zuò)为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)支持(chí)領域。推動(dòng)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源相關(guān)基礎設施項目開(kāi)展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)化(huà)投融資，研究将清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源項目納入(rù)基礎設施領域不(bù)動(dòng)産投資信(xìn)托基金(jīn)（REITs）试點(diǎn)範围。中(zhōng)央财政(zhèng)資金(jīn)進(jìn)一(yī)步向(xiàng)農村(cūn)能(néng)源建設傾斜，利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)資金(jīn)渠道(dào)支持(chí)農村(cūn)能(néng)源供應(yìng)基礎設施建設、北(běi)方(fāng)地(dì)區(qū)冬季清(qīng)潔取暖、建筑节(jié)能(néng)等。

（三(sān)十(shí)五(wǔ)）充分(fēn)利用(yòng)国際要(yào)素助力国內(nèi)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)。落(là)實(shí)鼓勵外(wài)商投資産業目录(lù)，完善相關(guān)支持(chí)政(zhèng)策，吸引和(hé)引導外(wài)資投入(rù)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源産業領域。完善鼓勵外(wài)資融入(rù)我(wǒ)国清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源産業创新(xīn)体系(xì)的(de)激勵機(jī)制，嚴格知識産權保護。加強(qiáng)綠(lǜ)色(sè)電(diàn)力認證国際合作(zuò)，倡議建立国際綠(lǜ)色(sè)電(diàn)力證書(shū)体系(xì)，積极(jí)引導和(hé)參與(yǔ)綠(lǜ)色(sè)電(diàn)力證書(shū)核發(fà)、計(jì)量(liàng)、交易等国際标(biāo)準研究制定(dìng)。推動(dòng)建立中(zhōng)歐能(néng)源技術(shù)创新(xīn)合作(zuò)平台(tái)等清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源技術(shù)创新(xīn)国際合作(zuò)平台(tái)，支持(chí)跨国企業在(zài)華設立清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源技術(shù)聯合研發(fà)中(zhōng)心(xīn)，促進(jìn)清(qīng)潔低(dī)碳、脫碳無碳領域聯合攻關(guān)创新(xīn)與(yǔ)示範應(yìng)用(yòng)。

（三(sān)十(shí)六(liù)）健全(quán)能(néng)源法(fǎ)律和(hé)标(biāo)準体系(xì)。加強(qiáng)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)法(fǎ)制建設，修訂和(hé)完善能(néng)源領域法(fǎ)律制度(dù)，健全(quán)适應(yìng)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)工作(zuò)需要(yào)的(de)能(néng)源法(fǎ)律制度(dù)体系(xì)。增強(qiáng)相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規的(de)針(zhēn)对(duì)性(xìng)和(hé)有(yǒu)效性(xìng)，全(quán)面(miàn)清(qīng)理(lǐ)現(xiàn)行能(néng)源領域法(fǎ)律法(fǎ)規中(zhōng)與(yǔ)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)工作(zuò)要(yào)求不(bù)相适應(yìng)的(de)內(nèi)容。健全(quán)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源相關(guān)标(biāo)準体系(xì)，加快(kuài)研究和(hé)制修訂清(qīng)潔高(gāo)效火(huǒ)電(diàn)、可(kě)再生(shēng)能(néng)源發(fà)電(diàn)、核電(diàn)、储能(néng)、氫能(néng)、清(qīng)潔能(néng)源供热(rè)以(yǐ)及(jí)新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統等領域技術(shù)标(biāo)準和(hé)安(ān)全(quán)标(biāo)準。推動(dòng)太陽能(néng)發(fà)電(diàn)、風(fēng)電(diàn)等領域标(biāo)準国際化(huà)。鼓勵各(gè)地(dì)區(qū)和(hé)行業协会(huì)、企業等依法(fǎ)制定(dìng)更(gèng)加嚴格的(de)地(dì)方(fāng)标(biāo)準、行業标(biāo)準和(hé)企業标(biāo)準。制定(dìng)能(néng)源領域綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳産業指導目录(lù)，建立和(hé)完善能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型相關(guān)技術(shù)标(biāo)準及(jí)相應(yìng)的(de)碳排放(fàng)量(liàng)、碳減排量(liàng)等核算标(biāo)準。

文(wén)件原文(wén)如(rú)下(xià)：

各(gè)省(shěng)、自(zì)治區(qū)、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府，新(xīn)疆生(shēng)産建設兵团(tuán)，国務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)，有(yǒu)關(guān)中(zhōng)央企業，有(yǒu)關(guān)行業协会(huì)：

  能(néng)源生(shēng)産和(hé)消費相關(guān)活動(dòng)是(shì)最(zuì)主(zhǔ)要(yào)的(de)二(èr)氧化(huà)碳排放(fàng)源，大(dà)力推動(dòng)能(néng)源領域碳減排是(shì)做好(hǎo)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)工作(zuò)，以(yǐ)及(jí)加快(kuài)構建現(xiàn)代(dài)能(néng)源体系(xì)的(de)重(zhòng)要(yào)舉措。黨的(de)十(shí)八(bā)大(dà)以(yǐ)来，各(gè)地(dì)區(qū)、各(gè)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)围繞能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)制定(dìng)了(le)一(yī)系(xì)列政(zhèng)策措施，推動(dòng)太陽能(néng)、風(fēng)能(néng)、水(shuǐ)能(néng)、生(shēng)物(wù)质能(néng)、地(dì)热(rè)能(néng)等清(qīng)潔能(néng)源開(kāi)發(fà)利用(yòng)取得了(le)明(míng)顯成(chéng)效，但現(xiàn)有(yǒu)的(de)体制機(jī)制、政(zhèng)策体系(xì)、治理(lǐ)方(fāng)式等仍然面(miàn)临一(yī)些(xiē)困難和(hé)挑戰，難以(yǐ)适應(yìng)新(xīn)形勢下(xià)推進(jìn)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型的(de)需要(yào)。为(wèi)深入(rù)贯徹落(là)實(shí)《中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央、国務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)完整準确全(quán)面(miàn)贯徹新(xīn)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念做好(hǎo)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)工作(zuò)的(de)意(yì)見(jiàn)》和(hé)《2030年(nián)前(qián)碳达(dá)峰(fēng)行動(dòng)方(fāng)案(àn)》有(yǒu)關(guān)要(yào)求，經(jīng)国務(wù)院(yuàn)同(tóng)意(yì)，現(xiàn)就(jiù)完善能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型的(de)体制機(jī)制和(hé)政(zhèng)策措施提(tí)出(chū)以(yǐ)下(xià)意(yì)見(jiàn)。

  一(yī)、總(zǒng)体要(yào)求

  （一(yī)）指導思(sī)想。

  以(yǐ)習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想为(wèi)指導，全(quán)面(miàn)贯徹黨的(de)十(shí)九(jiǔ)大(dà)和(hé)十(shí)九(jiǔ)屆曆次(cì)全(quán)会(huì)精神，深入(rù)贯徹習近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思(sī)想，堅持(chí)穩中(zhōng)求進(jìn)工作(zuò)總(zǒng)基調，立足新(xīn)發(fà)展(zhǎn)阶段(duàn)，完整、準确、全(quán)面(miàn)贯徹新(xīn)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念，構建新(xīn)發(fà)展(zhǎn)格局(jú)，深入(rù)推動(dòng)能(néng)源消費革(gé)命、供給(gěi)革(gé)命、技術(shù)革(gé)命、体制革(gé)命，全(quán)方(fāng)位(wèi)加強(qiáng)国際合作(zuò)，從国情實(shí)際出(chū)發(fà)，統籌發(fà)展(zhǎn)與(yǔ)安(ān)全(quán)、穩增长(cháng)和(hé)調結構，深化(huà)能(néng)源領域体制機(jī)制改革(gé)创新(xīn)，加快(kuài)構建清(qīng)潔低(dī)碳、安(ān)全(quán)高(gāo)效的(de)能(néng)源体系(xì)，促進(jìn)能(néng)源高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)和(hé)經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)綠(lǜ)色(sè)轉(zhuǎn)型，为(wèi)科學(xué)有(yǒu)序推動(dòng)如(rú)期(qī)實(shí)現(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)、碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)和(hé)建設現(xiàn)代(dài)化(huà)經(jīng)濟体系(xì)提(tí)供保障。

  （二(èr)）基本(běn)原則。

  ——堅持(chí)系(xì)統觀念、統籌推進(jìn)。加強(qiáng)顶层(céng)設計(jì)，發(fà)揮制度(dù)優勢，處(chù)理(lǐ)好(hǎo)發(fà)展(zhǎn)和(hé)減排、整体和(hé)局(jú)部(bù)、短(duǎn)期(qī)和(hé)中(zhōng)长(cháng)期(qī)的(de)關(guān)系(xì)，處(chù)理(lǐ)好(hǎo)轉(zhuǎn)型各(gè)阶段(duàn)不(bù)同(tóng)能(néng)源品種(zhǒng)之(zhī)間(jiān)的(de)互補、协調、替代(dài)關(guān)系(xì)，推動(dòng)煤(méi)炭和(hé)新(xīn)能(néng)源優化(huà)組合，統籌推進(jìn)全(quán)国及(jí)各(gè)地(dì)區(qū)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型。

  ——堅持(chí)保障安(ān)全(quán)、有(yǒu)序轉(zhuǎn)型。在(zài)保障能(néng)源安(ān)全(quán)的(de)前(qián)提(tí)下(xià)有(yǒu)序推進(jìn)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型，先(xiān)立後(hòu)破，堅持(chí)全(quán)国“一(yī)盤棋”，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型中(zhōng)的(de)風(fēng)險識别和(hé)管(guǎn)控。在(zài)加快(kuài)形成(chéng)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源可(kě)靠供應(yìng)能(néng)力基礎上(shàng)，逐步对(duì)化(huà)石(dàn)能(néng)源進(jìn)行安(ān)全(quán)可(kě)靠替代(dài)。

  ——堅持(chí)创新(xīn)驅動(dòng)、集約高(gāo)效。完善能(néng)源領域创新(xīn)体系(xì)和(hé)激勵機(jī)制，提(tí)升(shēng)關(guān)键核心(xīn)技術(shù)创新(xīn)能(néng)力。贯徹节(jié)約優先(xiān)方(fāng)針(zhēn)，着力降低(dī)單位(wèi)産出(chū)資源消耗和(hé)碳排放(fàng)，增強(qiáng)能(néng)源系(xì)統运行和(hé)資源配置效率，提(tí)高(gāo)經(jīng)濟社会(huì)綜合效益。加快(kuài)形成(chéng)減污降碳的(de)激勵約束機(jī)制。

  ——堅持(chí)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)導、政(zhèng)府引導。深化(huà)能(néng)源領域体制改革(gé)，充分(fēn)發(fà)揮市(shì)场(chǎng)在(zài)資源配置中(zhōng)的(de)決定(dìng)性(xìng)作(zuò)用(yòng)，構建公(gōng)平開(kāi)放(fàng)、有(yǒu)效競争的(de)能(néng)源市(shì)场(chǎng)体系(xì)。更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮政(zhèng)府作(zuò)用(yòng)，在(zài)規劃(huà)引領、政(zhèng)策扶持(chí)、市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)等方(fāng)面(miàn)加強(qiáng)引導，營造良好(hǎo)的(de)發(fà)展(zhǎn)环(huán)境。

  （三(sān)）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)。

  “十(shí)四(sì)五(wǔ)”时(shí)期(qī)，基本(běn)建立推進(jìn)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)的(de)制度(dù)框架，形成(chéng)比較完善的(de)政(zhèng)策、标(biāo)準、市(shì)场(chǎng)和(hé)監管(guǎn)体系(xì)，構建以(yǐ)能(néng)耗“双(shuāng)控”和(hé)非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源目标(biāo)制度(dù)为(wèi)引領的(de)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制。到(dào)2030年(nián)，基本(běn)建立完整的(de)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)基本(běn)制度(dù)和(hé)政(zhèng)策体系(xì)，形成(chéng)非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源既基本(běn)滿足能(néng)源需求增量(liàng)又規模化(huà)替代(dài)化(huà)石(dàn)能(néng)源存量(liàng)、能(néng)源安(ān)全(quán)保障能(néng)力得到(dào)全(quán)面(miàn)增強(qiáng)的(de)能(néng)源生(shēng)産消費格局(jú)。

  二(èr)、完善国家(jiā)能(néng)源戰略和(hé)規劃(huà)實(shí)施的(de)协同(tóng)推進(jìn)機(jī)制

  （四(sì)）強(qiáng)化(huà)能(néng)源戰略和(hé)規劃(huà)的(de)引導約束作(zuò)用(yòng)。以(yǐ)国家(jiā)能(néng)源戰略为(wèi)導向(xiàng)，強(qiáng)化(huà)国家(jiā)能(néng)源規劃(huà)的(de)統領作(zuò)用(yòng)，各(gè)省(shěng)（自(zì)治區(qū)、直(zhí)辖市(shì)）結合国家(jiā)能(néng)源規劃(huà)部(bù)署(shǔ)和(hé)當地(dì)實(shí)際制定(dìng)本(běn)地(dì)區(qū)能(néng)源規劃(huà)，明(míng)确能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型的(de)目标(biāo)和(hé)任務(wù)，在(zài)規劃(huà)編制及(jí)實(shí)施中(zhōng)加強(qiáng)各(gè)能(néng)源品種(zhǒng)之(zhī)間(jiān)、産業鍊(liàn)上(shàng)下(xià)遊之(zhī)間(jiān)、區(qū)域之(zhī)間(jiān)的(de)协同(tóng)互濟，整体提(tí)高(gāo)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型和(hé)供應(yìng)安(ān)全(quán)保障水(shuǐ)平。加強(qiáng)能(néng)源規劃(huà)實(shí)施監測評估，健全(quán)規劃(huà)動(dòng)态調整機(jī)制。

  （五(wǔ)）建立能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型監測評價機(jī)制。重(zhòng)點(diǎn)監測評價各(gè)地(dì)區(qū)能(néng)耗強(qiáng)度(dù)、能(néng)源消費總(zǒng)量(liàng)、非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源及(jí)可(kě)再生(shēng)能(néng)源消費比重(zhòng)、能(néng)源消費碳排放(fàng)系(xì)數等指标(biāo)，評估能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型相關(guān)機(jī)制、政(zhèng)策的(de)執行情況和(hé)實(shí)際效果。完善能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)考核機(jī)制，按照国民(mín)經(jīng)濟和(hé)社会(huì)發(fà)展(zhǎn)規劃(huà)綱要(yào)、年(nián)度(dù)計(jì)劃(huà)及(jí)能(néng)源規劃(huà)等确定(dìng)的(de)能(néng)源相關(guān)約束性(xìng)指标(biāo)，強(qiáng)化(huà)相關(guān)考核。鼓勵各(gè)地(dì)區(qū)通(tòng)过(guò)區(qū)域协作(zuò)或(huò)開(kāi)展(zhǎn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力消納量(liàng)交易等方(fāng)式，滿足国家(jiā)規定(dìng)的(de)可(kě)再生(shēng)能(néng)源消費最(zuì)低(dī)比重(zhòng)等指标(biāo)要(yào)求。

  （六(liù)）健全(quán)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型組織协調機(jī)制。国家(jiā)能(néng)源委員会(huì)統籌协調能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型相關(guān)戰略、發(fà)展(zhǎn)規劃(huà)、行動(dòng)方(fāng)案(àn)和(hé)政(zhèng)策体系(xì)等。建立跨部(bù)門(mén)、跨區(qū)域的(de)能(néng)源安(ān)全(quán)與(yǔ)發(fà)展(zhǎn)协調機(jī)制，协調開(kāi)展(zhǎn)跨省(shěng)跨區(qū)電(diàn)力、油(yóu)气(qì)等能(néng)源輸送通(tòng)道(dào)及(jí)储備等基礎設施和(hé)安(ān)全(quán)体系(xì)建設，加強(qiáng)能(néng)源領域規劃(huà)、重(zhòng)大(dà)工程與(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃(huà)以(yǐ)及(jí)生(shēng)态环(huán)境保護等專項規劃(huà)銜接，及(jí)时(shí)研究解(jiě)決實(shí)施中(zhōng)的(de)問(wèn)題(tí)。按年(nián)度(dù)建立能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型和(hé)安(ān)全(quán)保障重(zhòng)大(dà)政(zhèng)策實(shí)施、重(zhòng)大(dà)工程建設台(tái)賬，完善督導协調機(jī)制。

  三(sān)、完善引導綠(lǜ)色(sè)能(néng)源消費的(de)制度(dù)和(hé)政(zhèng)策体系(xì)

  （七(qī)）完善能(néng)耗“双(shuāng)控”和(hé)非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源目标(biāo)制度(dù)。堅持(chí)把(bǎ)节(jié)約能(néng)源資源放(fàng)在(zài)首位(wèi)，強(qiáng)化(huà)能(néng)耗強(qiáng)度(dù)降低(dī)約束性(xìng)指标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)，有(yǒu)效增強(qiáng)能(néng)源消費總(zǒng)量(liàng)管(guǎn)理(lǐ)彈性(xìng)，新(xīn)增可(kě)再生(shēng)能(néng)源和(hé)原料用(yòng)能(néng)不(bù)納入(rù)能(néng)源消費總(zǒng)量(liàng)控制，合理(lǐ)确定(dìng)各(gè)地(dì)區(qū)能(néng)耗強(qiáng)度(dù)降低(dī)目标(biāo)，加強(qiáng)能(néng)耗“双(shuāng)控”政(zhèng)策與(yǔ)碳达(dá)峰(fēng)、碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)任務(wù)的(de)銜接。逐步建立能(néng)源領域碳排放(fàng)控制機(jī)制。制修訂重(zhòng)點(diǎn)用(yòng)能(néng)行業單位(wèi)産品能(néng)耗限額強(qiáng)制性(xìng)国家(jiā)标(biāo)準，組織对(duì)重(zhòng)點(diǎn)用(yòng)能(néng)企業落(là)實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。研究制定(dìng)重(zhòng)點(diǎn)行業、重(zhòng)點(diǎn)産品碳排放(fàng)核算方(fāng)法(fǎ)。統籌考慮各(gè)地(dì)區(qū)可(kě)再生(shēng)能(néng)源資源狀況、開(kāi)發(fà)利用(yòng)条(tiáo)件和(hé)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)水(shuǐ)平等，将全(quán)国可(kě)再生(shēng)能(néng)源開(kāi)發(fà)利用(yòng)中(zhōng)长(cháng)期(qī)總(zǒng)量(liàng)及(jí)最(zuì)低(dī)比重(zhòng)目标(biāo)科學(xué)分(fēn)解(jiě)到(dào)各(gè)省(shěng)（自(zì)治區(qū)、直(zhí)辖市(shì)）實(shí)施，完善可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力消納保障機(jī)制。推動(dòng)地(dì)方(fāng)建立健全(quán)用(yòng)能(néng)预算管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)，探索開(kāi)展(zhǎn)能(néng)耗産出(chū)效益評價。加強(qiáng)顶层(céng)設計(jì)和(hé)統籌协調，加快(kuài)建設全(quán)国碳排放(fàng)權交易市(shì)场(chǎng)、用(yòng)能(néng)權交易市(shì)场(chǎng)、綠(lǜ)色(sè)電(diàn)力交易市(shì)场(chǎng)。

  （八(bā)）建立健全(quán)綠(lǜ)色(sè)能(néng)源消費促進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)統一(yī)的(de)綠(lǜ)色(sè)産品認證與(yǔ)标(biāo)識体系(xì)建設，建立綠(lǜ)色(sè)能(néng)源消費認證機(jī)制，推動(dòng)各(gè)類(lèi)社会(huì)組織采信(xìn)認證結果。建立電(diàn)能(néng)替代(dài)推廣機(jī)制，通(tòng)过(guò)完善相關(guān)标(biāo)準等加強(qiáng)对(duì)電(diàn)能(néng)替代(dài)的(de)技術(shù)指導。完善和(hé)推廣綠(lǜ)色(sè)電(diàn)力證書(shū)交易，促進(jìn)綠(lǜ)色(sè)電(diàn)力消費。鼓勵全(quán)社会(huì)優先(xiān)使用(yòng)綠(lǜ)色(sè)能(néng)源和(hé)采购綠(lǜ)色(sè)産品及(jí)服(fú)務(wù)，公(gōng)共(gòng)機(jī)構應(yìng)當作(zuò)出(chū)表(biǎo)率。各(gè)地(dì)區(qū)應(yìng)結合本(běn)地(dì)實(shí)際，采用(yòng)先(xiān)進(jìn)能(néng)效和(hé)綠(lǜ)色(sè)能(néng)源消費标(biāo)準，大(dà)力宣傳节(jié)能(néng)及(jí)綠(lǜ)色(sè)消費理(lǐ)念，深入(rù)開(kāi)展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)生(shēng)活创建行動(dòng)。鼓勵有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)開(kāi)展(zhǎn)高(gāo)水(shuǐ)平綠(lǜ)色(sè)能(néng)源消費示範建設，在(zài)全(quán)社会(huì)倡導节(jié)約用(yòng)能(néng)。

  （九(jiǔ)）完善工業領域綠(lǜ)色(sè)能(néng)源消費支持(chí)政(zhèng)策。引導工業企業開(kāi)展(zhǎn)清(qīng)潔能(néng)源替代(dài)，降低(dī)單位(wèi)産品碳排放(fàng)，鼓勵具備条(tiáo)件的(de)企業率先(xiān)形成(chéng)低(dī)碳、零(líng)碳能(néng)源消費模式。鼓勵建設綠(lǜ)色(sè)用(yòng)能(néng)産業園(yuán)區(qū)和(hé)企業，發(fà)展(zhǎn)工業綠(lǜ)色(sè)微電(diàn)网(wǎng)，支持(chí)在(zài)自(zì)有(yǒu)场(chǎng)所(suǒ)開(kāi)發(fà)利用(yòng)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源，建設分(fēn)布(bù)式清(qīng)潔能(néng)源和(hé)智慧能(néng)源系(xì)統，对(duì)餘热(rè)餘壓餘气(qì)等綜合利用(yòng)發(fà)電(diàn)減免交叉(chā)補貼和(hé)系(xì)統備用(yòng)費，完善支持(chí)自(zì)發(fà)自(zì)用(yòng)分(fēn)布(bù)式清(qīng)潔能(néng)源發(fà)電(diàn)的(de)價格政(zhèng)策。在(zài)符合電(diàn)力規劃(huà)布(bù)局(jú)和(hé)電(diàn)网(wǎng)安(ān)全(quán)运行条(tiáo)件的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，鼓勵通(tòng)过(guò)创新(xīn)電(diàn)力輸送及(jí)运行方(fāng)式實(shí)現(xiàn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力項目就(jiù)近(jìn)向(xiàng)産業園(yuán)區(qū)或(huò)企業供電(diàn)，鼓勵産業園(yuán)區(qū)或(huò)企業通(tòng)过(guò)電(diàn)力市(shì)场(chǎng)购買(mǎi)綠(lǜ)色(sè)電(diàn)力。鼓勵新(xīn)興重(zhòng)點(diǎn)用(yòng)能(néng)領域以(yǐ)綠(lǜ)色(sè)能(néng)源为(wèi)主(zhǔ)滿足用(yòng)能(néng)需求并对(duì)餘热(rè)餘壓餘气(qì)等進(jìn)行充分(fēn)利用(yòng)。

  （十(shí)）完善建筑綠(lǜ)色(sè)用(yòng)能(néng)和(hé)清(qīng)潔取暖政(zhèng)策。提(tí)升(shēng)建筑节(jié)能(néng)标(biāo)準，推動(dòng)超低(dī)能(néng)耗建筑、低(dī)碳建筑規模化(huà)發(fà)展(zhǎn)，推進(jìn)和(hé)支持(chí)既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)改造，積极(jí)推廣使用(yòng)綠(lǜ)色(sè)建材，健全(quán)建筑能(néng)耗限額管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)。完善建筑可(kě)再生(shēng)能(néng)源應(yìng)用(yòng)标(biāo)準，鼓勵光(guāng)伏建筑一(yī)体化(huà)應(yìng)用(yòng)，支持(chí)利用(yòng)太陽能(néng)、地(dì)热(rè)能(néng)和(hé)生(shēng)物(wù)质能(néng)等建設可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑供能(néng)系(xì)統。在(zài)具備条(tiáo)件的(de)地(dì)區(qū)推進(jìn)供热(rè)計(jì)量(liàng)改革(gé)和(hé)供热(rè)設施智能(néng)化(huà)建設，鼓勵按热(rè)量(liàng)收(shōu)費，鼓勵電(diàn)供暖企業和(hé)用(yòng)戶通(tòng)过(guò)電(diàn)力市(shì)场(chǎng)獲得低(dī)谷(gǔ)时(shí)段(duàn)低(dī)價電(diàn)力，綜合运用(yòng)峰(fēng)谷(gǔ)電(diàn)價、居(jū)民(mín)阶梯(tī)電(diàn)價和(hé)輸配電(diàn)價機(jī)制等予以(yǐ)支持(chí)。落(là)實(shí)好(hǎo)支持(chí)北(běi)方(fāng)地(dì)區(qū)農村(cūn)冬季清(qīng)潔取暖的(de)供气(qì)價格政(zhèng)策。

  （十(shí)一(yī)）完善交通(tòng)运輸領域能(néng)源清(qīng)潔替代(dài)政(zhèng)策。推進(jìn)交通(tòng)运輸綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型，優化(huà)交通(tòng)运輸結構，推行綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳交通(tòng)設施裝(zhuāng)備。推行大(dà)容量(liàng)電(diàn)气(qì)化(huà)公(gōng)共(gòng)交通(tòng)和(hé)電(diàn)動(dòng)、氫能(néng)、先(xiān)進(jìn)生(shēng)物(wù)液体燃料、天然气(qì)等清(qīng)潔能(néng)源交通(tòng)工具，完善充換電(diàn)、加氫、加气(qì)（LNG）站點(diǎn)布(bù)局(jú)及(jí)服(fú)務(wù)設施，降低(dī)交通(tòng)运輸領域清(qīng)潔能(néng)源用(yòng)能(néng)成(chéng)本(běn)。对(duì)交通(tòng)供能(néng)场(chǎng)站布(bù)局(jú)和(hé)建設在(zài)土(tǔ)地(dì)空(kōng)間(jiān)等方(fāng)面(miàn)予以(yǐ)支持(chí)，開(kāi)展(zhǎn)多(duō)能(néng)融合交通(tòng)供能(néng)场(chǎng)站建設，推進(jìn)新(xīn)能(néng)源汽车與(yǔ)電(diàn)网(wǎng)能(néng)量(liàng)互動(dòng)试點(diǎn)示範，推動(dòng)车樁、船岸(àn)协同(tóng)發(fà)展(zhǎn)。对(duì)利用(yòng)铁(tiě)路(lù)沿線(xiàn)、高(gāo)速公(gōng)路(lù)服(fú)務(wù)區(qū)等建設新(xīn)能(néng)源設施的(de)，鼓勵对(duì)同(tóng)一(yī)省(shěng)級區(qū)域內(nèi)的(de)項目統一(yī)規劃(huà)、統一(yī)實(shí)施、統一(yī)核準（備案(àn)）。

  四(sì)、建立綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳为(wèi)導向(xiàng)的(de)能(néng)源開(kāi)發(fà)利用(yòng)新(xīn)機(jī)制

  （十(shí)二(èr)）建立清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源資源普查和(hé)信(xìn)息共(gòng)享機(jī)制。結合資源禀賦、土(tǔ)地(dì)用(yòng)途、生(shēng)态保護、国土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃(huà)等情況，以(yǐ)市(shì)（縣(xiàn)）級行政(zhèng)區(qū)域为(wèi)基本(běn)單元(yuán)，全(quán)面(miàn)開(kāi)展(zhǎn)全(quán)国清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源資源詳细(xì)勘查和(hé)綜合評價，精準識别可(kě)開(kāi)發(fà)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源資源并進(jìn)行數据整合，完善并動(dòng)态更(gèng)新(xīn)全(quán)国清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源資源數据庫。加強(qiáng)與(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)間(jiān)基礎信(xìn)息平台(tái)的(de)銜接，及(jí)时(shí)将各(gè)類(lèi)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源資源分(fēn)布(bù)等空(kōng)間(jiān)信(xìn)息納入(rù)同(tóng)級国土(tǔ)空(kōng)間(jiān)基礎信(xìn)息平台(tái)和(hé)国土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃(huà)“一(yī)张(zhāng)图(tú)”，并以(yǐ)适當方(fāng)式與(yǔ)地(dì)方(fāng)各(gè)級政(zhèng)府、企業、行業协会(huì)和(hé)研究機(jī)構等共(gòng)享。提(tí)高(gāo)可(kě)再生(shēng)能(néng)源相關(guān)气(qì)象(xiàng)觀測、資源評價以(yǐ)及(jí)预測预報技術(shù)能(néng)力，为(wèi)可(kě)再生(shēng)能(néng)源資源普查、項目開(kāi)發(fà)和(hé)電(diàn)力系(xì)統运行提(tí)供支撐。構建国家(jiā)能(néng)源基礎信(xìn)息及(jí)共(gòng)享平台(tái)，整合能(néng)源全(quán)産業鍊(liàn)信(xìn)息，推動(dòng)能(néng)源領域數字經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)。

  （十(shí)三(sān)）推動(dòng)構建以(yǐ)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源为(wèi)主(zhǔ)体的(de)能(néng)源供應(yìng)体系(xì)。以(yǐ)沙(shā)漠、戈壁(bì)、荒漠地(dì)區(qū)为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)，加快(kuài)推進(jìn)大(dà)型風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發(fà)電(diàn)基地(dì)建設，对(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有(yǒu)煤(méi)電(diàn)機(jī)組進(jìn)行升(shēng)級改造，探索建立送受两端协同(tóng)为(wèi)新(xīn)能(néng)源電(diàn)力輸送提(tí)供調节(jié)的(de)機(jī)制，支持(chí)新(xīn)能(néng)源電(diàn)力能(néng)建盡建、能(néng)并盡并、能(néng)發(fà)盡發(fà)。各(gè)地(dì)區(qū)按照国家(jiā)能(néng)源戰略和(hé)規劃(huà)及(jí)分(fēn)領域規劃(huà)，統籌考慮本(běn)地(dì)區(qū)能(néng)源需求和(hé)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源資源等情況，在(zài)省(shěng)級能(néng)源規劃(huà)總(zǒng)体框架下(xià)，指導并組織制定(dìng)市(shì)（縣(xiàn)）級清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源開(kāi)發(fà)利用(yòng)、區(qū)域能(néng)源供應(yìng)相關(guān)實(shí)施方(fāng)案(àn)。各(gè)地(dì)區(qū)應(yìng)當統籌考慮本(běn)地(dì)區(qū)能(néng)源需求及(jí)可(kě)開(kāi)發(fà)資源量(liàng)等，按就(jiù)近(jìn)原則優先(xiān)開(kāi)發(fà)利用(yòng)本(běn)地(dì)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源資源，根(gēn)据需要(yào)積极(jí)引入(rù)區(qū)域外(wài)的(de)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源，形成(chéng)優先(xiān)通(tòng)过(guò)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源滿足新(xīn)增用(yòng)能(néng)需求并逐漸替代(dài)存量(liàng)化(huà)石(dàn)能(néng)源的(de)能(néng)源生(shēng)産消費格局(jú)。鼓勵各(gè)地(dì)區(qū)建設多(duō)能(néng)互補、就(jiù)近(jìn)平衡、以(yǐ)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源为(wèi)主(zhǔ)体的(de)新(xīn)型能(néng)源系(xì)統。

  （十(shí)四(sì)）创新(xīn)農村(cūn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源開(kāi)發(fà)利用(yòng)機(jī)制。在(zài)農村(cūn)地(dì)區(qū)優先(xiān)支持(chí)屋(wū)顶分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏發(fà)電(diàn)以(yǐ)及(jí)沼气(qì)發(fà)電(diàn)等生(shēng)物(wù)质能(néng)發(fà)電(diàn)接入(rù)電(diàn)网(wǎng)，電(diàn)网(wǎng)企業等應(yìng)當優先(xiān)收(shōu)购其(qí)發(fà)電(diàn)量(liàng)。鼓勵利用(yòng)農村(cūn)地(dì)區(qū)适宜分(fēn)散(sàn)開(kāi)發(fà)風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發(fà)電(diàn)的(de)土(tǔ)地(dì)，探索統一(yī)規劃(huà)、分(fēn)散(sàn)布(bù)局(jú)、農企合作(zuò)、利益共(gòng)享的(de)可(kě)再生(shēng)能(néng)源項目投資經(jīng)營模式。鼓勵農村(cūn)集体經(jīng)濟組織依法(fǎ)以(yǐ)土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權入(rù)股、聯營等方(fāng)式與(yǔ)專業化(huà)企業共(gòng)同(tóng)投資經(jīng)營可(kě)再生(shēng)能(néng)源發(fà)電(diàn)項目，鼓勵金(jīn)融機(jī)構按照市(shì)场(chǎng)化(huà)、法(fǎ)治化(huà)原則为(wèi)可(kě)再生(shēng)能(néng)源發(fà)電(diàn)項目提(tí)供融資支持(chí)。加大(dà)对(duì)農村(cūn)電(diàn)网(wǎng)建設的(de)支持(chí)力度(dù)，組織電(diàn)网(wǎng)企業完善農村(cūn)電(diàn)网(wǎng)。加強(qiáng)農村(cūn)電(diàn)网(wǎng)技術(shù)、运行和(hé)電(diàn)力交易方(fāng)式创新(xīn)，支持(chí)新(xīn)能(néng)源電(diàn)力就(jiù)近(jìn)交易，为(wèi)農村(cūn)公(gōng)益性(xìng)和(hé)生(shēng)活用(yòng)能(néng)以(yǐ)及(jí)鄉(xiāng)村(cūn)振興相關(guān)産業提(tí)供低(dī)成(chéng)本(běn)綠(lǜ)色(sè)能(néng)源。完善規模化(huà)沼气(qì)、生(shēng)物(wù)天然气(qì)、成(chéng)型燃料等生(shēng)物(wù)质能(néng)和(hé)地(dì)热(rè)能(néng)開(kāi)發(fà)利用(yòng)扶持(chí)政(zhèng)策和(hé)保障機(jī)制。

  （十(shí)五(wǔ)）建立清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源開(kāi)發(fà)利用(yòng)的(de)国土(tǔ)空(kōng)間(jiān)管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制。围繞做好(hǎo)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)工作(zuò)，統籌考慮清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源開(kāi)發(fà)以(yǐ)及(jí)能(néng)源輸送、储存等基礎設施用(yòng)地(dì)用(yòng)海(hǎi)需求。完善能(néng)源項目建設用(yòng)地(dì)分(fēn)類(lèi)指導政(zhèng)策，調整優化(huà)可(kě)再生(shēng)能(néng)源開(kāi)發(fà)用(yòng)地(dì)用(yòng)海(hǎi)要(yào)求，制定(dìng)利用(yòng)沙(shā)漠、戈壁(bì)、荒漠土(tǔ)地(dì)建設可(kě)再生(shēng)能(néng)源發(fà)電(diàn)工程的(de)土(tǔ)地(dì)支持(chí)政(zhèng)策，完善核電(diàn)、抽水(shuǐ)蓄能(néng)厂（场(chǎng)）址保護制度(dù)并在(zài)国土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃(huà)中(zhōng)予以(yǐ)保障，在(zài)国土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃(huà)中(zhōng)統籌考慮輸電(diàn)通(tòng)道(dào)、油(yóu)气(qì)管(guǎn)道(dào)走(zǒu)廊用(yòng)地(dì)需求，建立健全(quán)土(tǔ)地(dì)相關(guān)信(xìn)息共(gòng)享與(yǔ)协同(tóng)管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制。嚴格依法(fǎ)規範能(néng)源開(kāi)發(fà)涉地(dì)（涉海(hǎi)）税費征收(shōu)。符合条(tiáo)件的(de)海(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(diàn)等可(kě)再生(shēng)能(néng)源項目可(kě)按規定(dìng)申請減免海(hǎi)域使用(yòng)金(jīn)。鼓勵在(zài)風(fēng)電(diàn)等新(xīn)能(néng)源開(kāi)發(fà)建設中(zhōng)推廣應(yìng)用(yòng)节(jié)地(dì)技術(shù)和(hé)节(jié)地(dì)模式。

  五(wǔ)、完善新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統建設和(hé)运行機(jī)制

  （十(shí)六(liù)）加強(qiáng)新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統顶层(céng)設計(jì)。推動(dòng)電(diàn)力来源清(qīng)潔化(huà)和(hé)終(zhōng)端能(néng)源消費電(diàn)气(qì)化(huà)，适應(yìng)新(xīn)能(néng)源電(diàn)力發(fà)展(zhǎn)需要(yào)制定(dìng)新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統發(fà)展(zhǎn)戰略和(hé)總(zǒng)体規劃(huà)，鼓勵各(gè)類(lèi)企業等主(zhǔ)体積极(jí)參與(yǔ)新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統建設。对(duì)現(xiàn)有(yǒu)電(diàn)力系(xì)統進(jìn)行綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)适應(yìng)性(xìng)評估，在(zài)電(diàn)网(wǎng)架構、電(diàn)源結構、源网(wǎng)荷储协調、數字化(huà)智能(néng)化(huà)运行控制等方(fāng)面(miàn)提(tí)升(shēng)技術(shù)和(hé)優化(huà)系(xì)統。加強(qiáng)新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統基礎理(lǐ)論研究，推動(dòng)關(guān)键核心(xīn)技術(shù)突破，研究制定(dìng)新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統相關(guān)标(biāo)準。推動(dòng)互聯网(wǎng)、數字化(huà)、智能(néng)化(huà)技術(shù)與(yǔ)電(diàn)力系(xì)統融合發(fà)展(zhǎn)，推動(dòng)新(xīn)技術(shù)、新(xīn)業态、新(xīn)模式發(fà)展(zhǎn)，構建智慧能(néng)源体系(xì)。加強(qiáng)新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統技術(shù)体系(xì)建設，開(kāi)展(zhǎn)相關(guān)技術(shù)试點(diǎn)和(hé)區(qū)域示範。

  （十(shí)七(qī)）完善适應(yìng)可(kě)再生(shēng)能(néng)源局(jú)域深度(dù)利用(yòng)和(hé)廣域輸送的(de)電(diàn)网(wǎng)体系(xì)。整体優化(huà)輸電(diàn)网(wǎng)絡和(hé)電(diàn)力系(xì)統运行，提(tí)升(shēng)对(duì)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力的(de)輸送和(hé)消納能(néng)力。通(tòng)过(guò)電(diàn)源配置和(hé)运行優化(huà)調整盡可(kě)能(néng)增加存量(liàng)輸電(diàn)通(tòng)道(dào)輸送可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)量(liàng)，明(míng)确最(zuì)低(dī)比重(zhòng)指标(biāo)并進(jìn)行考核。統籌布(bù)局(jú)以(yǐ)送出(chū)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力为(wèi)主(zhǔ)的(de)大(dà)型電(diàn)力基地(dì)，在(zài)省(shěng)級電(diàn)网(wǎng)及(jí)以(yǐ)上(shàng)範围優化(huà)配置調节(jié)性(xìng)資源。完善相關(guān)省(shěng)（自(zì)治區(qū)、直(zhí)辖市(shì)）政(zhèng)府間(jiān)协議與(yǔ)電(diàn)力市(shì)场(chǎng)相結合的(de)可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力輸送和(hé)消納协同(tóng)機(jī)制，加強(qiáng)省(shěng)際、區(qū)域間(jiān)電(diàn)网(wǎng)互聯互通(tòng)，進(jìn)一(yī)步完善跨省(shěng)跨區(qū)電(diàn)價形成(chéng)機(jī)制，促進(jìn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源在(zài)更(gèng)大(dà)範围消納。大(dà)力推進(jìn)高(gāo)比例容納分(fēn)布(bù)式新(xīn)能(néng)源電(diàn)力的(de)智能(néng)配電(diàn)网(wǎng)建設，鼓勵建設源网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)、多(duō)能(néng)互補的(de)智慧能(néng)源系(xì)統和(hé)微電(diàn)网(wǎng)。電(diàn)网(wǎng)企業應(yìng)提(tí)升(shēng)新(xīn)能(néng)源電(diàn)力接納能(néng)力，動(dòng)态公(gōng)布(bù)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)可(kě)接納新(xīn)能(néng)源電(diàn)力的(de)容量(liàng)信(xìn)息并提(tí)供查询服(fú)務(wù)，依法(fǎ)依規将符合規劃(huà)和(hé)安(ān)全(quán)生(shēng)産条(tiáo)件的(de)新(xīn)能(néng)源發(fà)電(diàn)項目和(hé)分(fēn)布(bù)式發(fà)電(diàn)項目接入(rù)電(diàn)网(wǎng)，做到(dào)應(yìng)并盡并。

  （十(shí)八(bā)）健全(quán)适應(yìng)新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統的(de)市(shì)场(chǎng)機(jī)制。建立全(quán)国統一(yī)電(diàn)力市(shì)场(chǎng)体系(xì)，加快(kuài)電(diàn)力輔助服(fú)務(wù)市(shì)场(chǎng)建設，推動(dòng)重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域電(diàn)力現(xiàn)貨市(shì)场(chǎng)试點(diǎn)运行，完善電(diàn)力中(zhōng)长(cháng)期(qī)、現(xiàn)貨和(hé)輔助服(fú)務(wù)交易有(yǒu)機(jī)銜接機(jī)制，探索容量(liàng)市(shì)场(chǎng)交易機(jī)制，深化(huà)輸配電(diàn)等重(zhòng)點(diǎn)領域改革(gé)，通(tòng)过(guò)市(shì)场(chǎng)化(huà)方(fāng)式促進(jìn)電(diàn)力綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)。完善有(yǒu)利于(yú)可(kě)再生(shēng)能(néng)源優先(xiān)利用(yòng)的(de)電(diàn)力交易機(jī)制，開(kāi)展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)電(diàn)力交易试點(diǎn)，鼓勵新(xīn)能(néng)源發(fà)電(diàn)主(zhǔ)体與(yǔ)電(diàn)力用(yòng)戶或(huò)售電(diàn)公(gōng)司等签(qiān)訂长(cháng)期(qī)购售電(diàn)协議。支持(chí)微電(diàn)网(wǎng)、分(fēn)布(bù)式電(diàn)源、储能(néng)和(hé)負荷聚合商等新(xīn)興市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体独立參與(yǔ)電(diàn)力交易。積极(jí)推進(jìn)分(fēn)布(bù)式發(fà)電(diàn)市(shì)场(chǎng)化(huà)交易，支持(chí)分(fēn)布(bù)式發(fà)電(diàn)（含電(diàn)储能(néng)、電(diàn)動(dòng)车船等）與(yǔ)同(tóng)一(yī)配電(diàn)网(wǎng)內(nèi)的(de)電(diàn)力用(yòng)戶通(tòng)过(guò)電(diàn)力交易平台(tái)就(jiù)近(jìn)進(jìn)行交易，電(diàn)网(wǎng)企業（含增量(liàng)配電(diàn)网(wǎng)企業）提(tí)供輸電(diàn)、計(jì)量(liàng)和(hé)交易結算等技術(shù)支持(chí)，完善支持(chí)分(fēn)布(bù)式發(fà)電(diàn)市(shì)场(chǎng)化(huà)交易的(de)價格政(zhèng)策及(jí)市(shì)场(chǎng)規則。完善支持(chí)储能(néng)應(yìng)用(yòng)的(de)電(diàn)價政(zhèng)策。

  （十(shí)九(jiǔ)）完善靈活性(xìng)電(diàn)源建設和(hé)运行機(jī)制。全(quán)面(miàn)實(shí)施煤(méi)電(diàn)機(jī)組靈活性(xìng)改造，完善煤(méi)電(diàn)機(jī)組最(zuì)小出(chū)力技術(shù)标(biāo)準，科學(xué)核定(dìng)煤(méi)電(diàn)機(jī)組深度(dù)調峰(fēng)能(néng)力；因地(dì)制宜建設既滿足電(diàn)力运行調峰(fēng)需要(yào)、又对(duì)天然气(qì)消費季节(jié)差具有(yǒu)調节(jié)作(zuò)用(yòng)的(de)天然气(qì)“双(shuāng)調峰(fēng)”電(diàn)站；積极(jí)推動(dòng)流域控制性(xìng)調节(jié)水(shuǐ)庫建設和(hé)常規水(shuǐ)電(diàn)站擴機(jī)增容，加快(kuài)建設抽水(shuǐ)蓄能(néng)電(diàn)站，探索中(zhōng)小型抽水(shuǐ)蓄能(néng)技術(shù)應(yìng)用(yòng)，推行梯(tī)級水(shuǐ)電(diàn)储能(néng)；發(fà)揮太陽能(néng)热(rè)發(fà)電(diàn)的(de)調节(jié)作(zuò)用(yòng)，開(kāi)展(zhǎn)廢棄礦井改造储能(néng)等新(xīn)型储能(néng)項目研究示範，逐步擴大(dà)新(xīn)型储能(néng)應(yìng)用(yòng)。全(quán)面(miàn)推進(jìn)企業自(zì)備電(diàn)厂參與(yǔ)電(diàn)力系(xì)統調节(jié)，鼓勵工業企業發(fà)揮自(zì)備電(diàn)厂調节(jié)能(néng)力就(jiù)近(jìn)利用(yòng)新(xīn)能(néng)源。完善支持(chí)靈活性(xìng)煤(méi)電(diàn)機(jī)組、天然气(qì)調峰(fēng)機(jī)組、水(shuǐ)電(diàn)、太陽能(néng)热(rè)發(fà)電(diàn)和(hé)储能(néng)等調节(jié)性(xìng)電(diàn)源运行的(de)價格補償機(jī)制。鼓勵新(xīn)能(néng)源發(fà)電(diàn)基地(dì)提(tí)升(shēng)自(zì)主(zhǔ)調节(jié)能(néng)力，探索一(yī)体化(huà)參與(yǔ)電(diàn)力系(xì)統运行。完善抽水(shuǐ)蓄能(néng)、新(xīn)型储能(néng)參與(yǔ)電(diàn)力市(shì)场(chǎng)的(de)機(jī)制，更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮相關(guān)設施調节(jié)作(zuò)用(yòng)。

  （二(èr)十(shí)）完善電(diàn)力需求响應(yìng)機(jī)制。推動(dòng)電(diàn)力需求响應(yìng)市(shì)场(chǎng)化(huà)建設，推動(dòng)将需求側可(kě)調节(jié)資源納入(rù)電(diàn)力電(diàn)量(liàng)平衡，發(fà)揮需求側資源削峰(fēng)填谷(gǔ)、促進(jìn)電(diàn)力供需平衡和(hé)适應(yìng)新(xīn)能(néng)源電(diàn)力运行的(de)作(zuò)用(yòng)。拓宽(kuān)電(diàn)力需求响應(yìng)實(shí)施範围，通(tòng)过(guò)多(duō)種(zhǒng)方(fāng)式挖掘各(gè)類(lèi)需求側資源并組織其(qí)參與(yǔ)需求响應(yìng)，支持(chí)用(yòng)戶側储能(néng)、電(diàn)動(dòng)汽车充電(diàn)設施、分(fēn)布(bù)式發(fà)電(diàn)等用(yòng)戶側可(kě)調节(jié)資源，以(yǐ)及(jí)負荷聚合商、虛拟電(diàn)厂运營商、綜合能(néng)源服(fú)務(wù)商等參與(yǔ)電(diàn)力市(shì)场(chǎng)交易和(hé)系(xì)統运行調节(jié)。明(míng)确用(yòng)戶側储能(néng)安(ān)全(quán)發(fà)展(zhǎn)的(de)标(biāo)準要(yào)求，加強(qiáng)安(ān)全(quán)監管(guǎn)。加快(kuài)推進(jìn)需求响應(yìng)市(shì)场(chǎng)化(huà)建設，探索建立以(yǐ)市(shì)场(chǎng)为(wèi)主(zhǔ)的(de)需求响應(yìng)補償機(jī)制。全(quán)面(miàn)調查評價需求响應(yìng)資源并建立分(fēn)級分(fēn)類(lèi)清(qīng)單，形成(chéng)動(dòng)态的(de)需求响應(yìng)資源庫。

  （二(èr)十(shí)一(yī)）探索建立區(qū)域綜合能(néng)源服(fú)務(wù)機(jī)制。探索同(tóng)一(yī)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体运營集供電(diàn)、供热(rè)（供冷）、供气(qì)为(wèi)一(yī)体的(de)多(duō)能(néng)互補、多(duō)能(néng)聯供區(qū)域綜合能(néng)源系(xì)統，鼓勵地(dì)方(fāng)采取招标(biāo)等競争性(xìng)方(fāng)式選择區(qū)域綜合能(néng)源服(fú)務(wù)投資經(jīng)營主(zhǔ)体。鼓勵增量(liàng)配電(diàn)网(wǎng)通(tòng)过(guò)拓展(zhǎn)區(qū)域內(nèi)分(fēn)布(bù)式清(qīng)潔能(néng)源、接納區(qū)域外(wài)可(kě)再生(shēng)能(néng)源等提(tí)高(gāo)清(qīng)潔能(néng)源比重(zhòng)。公(gōng)共(gòng)電(diàn)网(wǎng)企業、燃气(qì)供應(yìng)企業應(yìng)为(wèi)綜合能(néng)源服(fú)務(wù)运營企業提(tí)供可(kě)靠能(néng)源供應(yìng)，并做好(hǎo)配套(tào)設施运行銜接。鼓勵提(tí)升(shēng)智慧能(néng)源协同(tóng)服(fú)務(wù)水(shuǐ)平，強(qiáng)化(huà)共(gòng)性(xìng)技術(shù)的(de)平台(tái)化(huà)服(fú)務(wù)及(jí)商業模式创新(xīn)，充分(fēn)依托已有(yǒu)設施，在(zài)确保能(néng)源數据信(xìn)息安(ān)全(quán)的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，加強(qiáng)數据資源開(kāi)放(fàng)共(gòng)享。

  六(liù)、完善化(huà)石(dàn)能(néng)源清(qīng)潔高(gāo)效開(kāi)發(fà)利用(yòng)機(jī)制

  （二(èr)十(shí)二(èr)）完善煤(méi)炭清(qīng)潔開(kāi)發(fà)利用(yòng)政(zhèng)策。立足以(yǐ)煤(méi)为(wèi)主(zhǔ)的(de)基本(běn)国情，按照能(néng)源不(bù)同(tóng)發(fà)展(zhǎn)阶段(duàn)，發(fà)揮好(hǎo)煤(méi)炭在(zài)能(néng)源供應(yìng)保障中(zhōng)的(de)基礎作(zuò)用(yòng)。建立煤(méi)礦綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)长(cháng)效機(jī)制，優化(huà)煤(méi)炭産能(néng)布(bù)局(jú)，加大(dà)煤(méi)礦“上(shàng)大(dà)壓小、增優汰劣”力度(dù)，大(dà)力推動(dòng)煤(méi)炭清(qīng)潔高(gāo)效利用(yòng)。制定(dìng)礦井優化(huà)系(xì)統支持(chí)政(zhèng)策，完善綠(lǜ)色(sè)智能(néng)煤(méi)礦建設标(biāo)準体系(xì)，健全(quán)煤(méi)礦智能(néng)化(huà)技術(shù)、裝(zhuāng)備、人(rén)才發(fà)展(zhǎn)支持(chí)政(zhèng)策体系(xì)。完善煤(méi)矸石(dàn)、礦井水(shuǐ)、煤(méi)礦井下(xià)抽采瓦(wǎ)斯等資源綜合利用(yòng)及(jí)礦區(qū)生(shēng)态治理(lǐ)與(yǔ)修複支持(chí)政(zhèng)策，加大(dà)力度(dù)支持(chí)煤(méi)礦充填開(kāi)采技術(shù)推廣應(yìng)用(yòng)，鼓勵利用(yòng)廢棄礦區(qū)開(kāi)展(zhǎn)新(xīn)能(néng)源及(jí)储能(néng)項目開(kāi)發(fà)建設。依法(fǎ)依規加快(kuài)辦(bàn)理(lǐ)綠(lǜ)色(sè)智能(néng)煤(méi)礦等優质産能(néng)和(hé)保供煤(méi)礦的(de)环(huán)保、用(yòng)地(dì)、核準、采礦等相關(guān)手(shǒu)續。科學(xué)評估煤(méi)炭企業産量(liàng)減少(shǎo)和(hé)關(guān)閉退(tuì)出(chū)的(de)影响，研究完善煤(méi)炭企業退(tuì)出(chū)和(hé)轉(zhuǎn)型發(fà)展(zhǎn)以(yǐ)及(jí)從業人(rén)員安(ān)置等扶持(chí)政(zhèng)策。

  （二(èr)十(shí)三(sān)）完善煤(méi)電(diàn)清(qīng)潔高(gāo)效轉(zhuǎn)型政(zhèng)策。在(zài)電(diàn)力安(ān)全(quán)保供的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，統籌协調有(yǒu)序控煤(méi)減煤(méi)，推動(dòng)煤(méi)電(diàn)向(xiàng)基礎保障性(xìng)和(hé)系(xì)統調节(jié)性(xìng)電(diàn)源并重(zhòng)轉(zhuǎn)型。按照電(diàn)力系(xì)統安(ān)全(quán)穩定(dìng)运行和(hé)保供需要(yào)，加強(qiáng)煤(méi)電(diàn)機(jī)組與(yǔ)非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源發(fà)電(diàn)、天然气(qì)發(fà)電(diàn)及(jí)储能(néng)的(de)整体协同(tóng)。推進(jìn)煤(méi)電(diàn)機(jī)組节(jié)能(néng)提(tí)效、超低(dī)排放(fàng)升(shēng)級改造，根(gēn)据能(néng)源發(fà)展(zhǎn)和(hé)安(ān)全(quán)保供需要(yào)合理(lǐ)建設先(xiān)進(jìn)煤(méi)電(diàn)機(jī)組。充分(fēn)挖掘現(xiàn)有(yǒu)大(dà)型热(rè)電(diàn)聯産企業供热(rè)潛力，鼓勵在(zài)合理(lǐ)供热(rè)半徑內(nèi)的(de)存量(liàng)凝汽式煤(méi)電(diàn)機(jī)組實(shí)施热(rè)電(diàn)聯産改造，在(zài)允許燃煤(méi)供热(rè)的(de)區(qū)域鼓勵建設燃煤(méi)背壓供热(rè)機(jī)組，探索開(kāi)展(zhǎn)煤(méi)電(diàn)機(jī)組抽汽蓄能(néng)改造。有(yǒu)序推動(dòng)落(là)後(hòu)煤(méi)電(diàn)機(jī)組關(guān)停整合，加大(dà)燃煤(méi)鍋(guō)炉淘汰力度(dù)。原則上(shàng)不(bù)新(xīn)增企業燃煤(méi)自(zì)備電(diàn)厂，推動(dòng)燃煤(méi)自(zì)備機(jī)組公(gōng)平承担社会(huì)責任，加大(dà)燃煤(méi)自(zì)備機(jī)組节(jié)能(néng)減排力度(dù)。支持(chí)利用(yòng)退(tuì)役火(huǒ)電(diàn)機(jī)組的(de)既有(yǒu)厂址和(hé)相關(guān)設施建設新(xīn)型储能(néng)設施或(huò)改造为(wèi)同(tóng)步調相機(jī)。完善火(huǒ)電(diàn)領域二(èr)氧化(huà)碳捕集利用(yòng)與(yǔ)封(fēng)存技術(shù)研發(fà)和(hé)试验(yàn)示範項目支持(chí)政(zhèng)策。

  （二(èr)十(shí)四(sì)）完善油(yóu)气(qì)清(qīng)潔高(gāo)效利用(yòng)機(jī)制。提(tí)升(shēng)油(yóu)气(qì)田(tián)清(qīng)潔高(gāo)效開(kāi)采能(néng)力，推動(dòng)炼化(huà)行業轉(zhuǎn)型升(shēng)級，加大(dà)減污降碳协同(tóng)力度(dù)。完善油(yóu)气(qì)與(yǔ)地(dì)热(rè)能(néng)以(yǐ)及(jí)風(fēng)能(néng)、太陽能(néng)等能(néng)源資源协同(tóng)開(kāi)發(fà)機(jī)制，鼓勵油(yóu)气(qì)企業利用(yòng)自(zì)有(yǒu)建設用(yòng)地(dì)發(fà)展(zhǎn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源和(hé)建設分(fēn)布(bù)式能(néng)源設施，在(zài)油(yóu)气(qì)田(tián)區(qū)域內(nèi)建設多(duō)能(néng)融合的(de)區(qū)域供能(néng)系(xì)統。持(chí)續推動(dòng)油(yóu)气(qì)管(guǎn)网(wǎng)公(gōng)平開(kāi)放(fàng)并完善接入(rù)标(biāo)準，梳理(lǐ)天然气(qì)供气(qì)环(huán)节(jié)并減少(shǎo)供气(qì)层(céng)級，在(zài)滿足安(ān)全(quán)和(hé)质量(liàng)标(biāo)準等前(qián)提(tí)下(xià)，支持(chí)生(shēng)物(wù)燃料乙醇、生(shēng)物(wù)柴油(yóu)、生(shēng)物(wù)天然气(qì)等清(qīng)潔燃料接入(rù)油(yóu)气(qì)管(guǎn)网(wǎng)，探索輸气(qì)管(guǎn)道(dào)摻氫輸送、純氫管(guǎn)道(dào)輸送、液氫运輸等高(gāo)效輸氫方(fāng)式。鼓勵傳統加油(yóu)站、加气(qì)站建設油(yóu)气(qì)電(diàn)氫一(yī)体化(huà)綜合交通(tòng)能(néng)源服(fú)務(wù)站。加強(qiáng)二(èr)氧化(huà)碳捕集利用(yòng)與(yǔ)封(fēng)存技術(shù)推廣示範，擴大(dà)二(èr)氧化(huà)碳驅油(yóu)技術(shù)應(yìng)用(yòng)，探索利用(yòng)油(yóu)气(qì)開(kāi)采形成(chéng)地(dì)下(xià)空(kōng)間(jiān)封(fēng)存二(èr)氧化(huà)碳。

  七(qī)、健全(quán)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型安(ān)全(quán)保供体系(xì)

  （二(èr)十(shí)五(wǔ)）健全(quán)能(néng)源预測预警機(jī)制。加強(qiáng)全(quán)国以(yǐ)及(jí)分(fēn)級分(fēn)類(lèi)的(de)能(néng)源生(shēng)産、供應(yìng)和(hé)消費信(xìn)息系(xì)統建設，建立跨部(bù)門(mén)跨區(qū)域能(néng)源安(ān)全(quán)監測预警機(jī)制，各(gè)省(shěng)（自(zì)治區(qū)、直(zhí)辖市(shì)）要(yào)建立區(qū)域能(néng)源綜合監測体系(xì)，電(diàn)网(wǎng)、油(yóu)气(qì)管(guǎn)网(wǎng)及(jí)重(zhòng)點(diǎn)能(néng)源供應(yìng)企業要(yào)完善經(jīng)營區(qū)域能(néng)源供應(yìng)監測平台(tái)并及(jí)时(shí)向(xiàng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)報送相關(guān)信(xìn)息。加強(qiáng)能(néng)源预測预警的(de)監測評估能(néng)力建設，建立涵蓋能(néng)源、應(yìng)急、气(qì)象(xiàng)、水(shuǐ)利、地(dì)质等部(bù)門(mén)的(de)极(jí)端天气(qì)聯合應(yìng)对(duì)機(jī)制，提(tí)高(gāo)预測预判和(hé)災害防禦能(néng)力。健全(quán)能(néng)源供應(yìng)風(fēng)險應(yìng)对(duì)機(jī)制，完善极(jí)端情況下(xià)能(néng)源供應(yìng)應(yìng)急预案(àn)和(hé)應(yìng)急狀态下(xià)的(de)协同(tóng)調控機(jī)制。

  （二(èr)十(shí)六(liù)）構建電(diàn)力系(xì)統安(ān)全(quán)运行和(hé)綜合防禦体系(xì)。各(gè)類(lèi)發(fà)電(diàn)機(jī)組运行要(yào)嚴格遵守《電(diàn)网(wǎng)調度(dù)管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》等法(fǎ)律法(fǎ)規和(hé)技術(shù)規範，建立煤(méi)電(diàn)機(jī)組退(tuì)出(chū)審核機(jī)制，承担支持(chí)電(diàn)力系(xì)統运行和(hé)保供任務(wù)的(de)煤(méi)電(diàn)機(jī)組未經(jīng)許可(kě)不(bù)得退(tuì)出(chū)运行，可(kě)根(gēn)据機(jī)組性(xìng)能(néng)和(hé)電(diàn)力系(xì)統运行需要(yào)經(jīng)評估後(hòu)轉(zhuǎn)为(wèi)應(yìng)急備用(yòng)機(jī)組。建立各(gè)級電(diàn)力規劃(huà)安(ān)全(quán)評估制度(dù)，健全(quán)各(gè)類(lèi)電(diàn)源并网(wǎng)技術(shù)标(biāo)準，從源头(tóu)管(guǎn)控安(ān)全(quán)風(fēng)險。完善電(diàn)力電(diàn)量(liàng)平衡管(guǎn)理(lǐ)，制定(dìng)年(nián)度(dù)電(diàn)力系(xì)統安(ān)全(quán)保供方(fāng)案(àn)。建立電(diàn)力企業與(yǔ)燃料供應(yìng)企業、管(guǎn)輸企業的(de)信(xìn)息共(gòng)享與(yǔ)應(yìng)急聯動(dòng)機(jī)制，确保极(jí)端情況下(xià)能(néng)源供應(yìng)。建立重(zhòng)要(yào)輸電(diàn)通(tòng)道(dào)跨部(bù)門(mén)聯防聯控機(jī)制，提(tí)升(shēng)重(zhòng)要(yào)輸電(diàn)通(tòng)道(dào)运行安(ān)全(quán)保障能(néng)力。建立完善負荷中(zhōng)心(xīn)和(hé)特(tè)大(dà)型城(chéng)市(shì)應(yìng)急安(ān)全(quán)保障電(diàn)源体系(xì)。完善電(diàn)力監控系(xì)統安(ān)全(quán)防控体系(xì)，加強(qiáng)電(diàn)力行業關(guān)键信(xìn)息基礎設施安(ān)全(quán)保護。嚴格落(là)實(shí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府、有(yǒu)關(guān)電(diàn)力企業的(de)電(diàn)力安(ān)全(quán)生(shēng)産和(hé)供應(yìng)保障主(zhǔ)体責任，統籌协調推進(jìn)電(diàn)力應(yìng)急体系(xì)建設，強(qiáng)化(huà)新(xīn)型储能(néng)設施等安(ān)全(quán)事(shì)故防範和(hé)處(chù)置能(néng)力，提(tí)升(shēng)本(běn)质安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。健全(quán)電(diàn)力應(yìng)急保障体系(xì)，完善電(diàn)力應(yìng)急制度(dù)、标(biāo)準和(hé)预案(àn)。

  （二(èr)十(shí)七(qī)）健全(quán)能(néng)源供應(yìng)保障和(hé)储備應(yìng)急体系(xì)。統籌能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型和(hé)能(néng)源供應(yìng)安(ān)全(quán)保障，提(tí)高(gāo)适應(yìng)經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)以(yǐ)及(jí)各(gè)種(zhǒng)极(jí)端情況的(de)能(néng)源供應(yìng)保障能(néng)力，優化(huà)能(néng)源储備設施布(bù)局(jú)，完善煤(méi)電(diàn)油(yóu)气(qì)供應(yìng)保障协調機(jī)制。加快(kuài)形成(chéng)政(zhèng)府储備、企業社会(huì)責任储備和(hé)生(shēng)産經(jīng)營庫存有(yǒu)機(jī)結合、互为(wèi)補充，實(shí)物(wù)储備、産能(néng)储備和(hé)其(qí)他(tā)储備方(fāng)式相結合的(de)石(dàn)油(yóu)储備体系(xì)。健全(quán)煤(méi)炭産品、産能(néng)储備和(hé)應(yìng)急储備制度(dù)，完善應(yìng)急調峰(fēng)産能(néng)、可(kě)調节(jié)庫存和(hé)重(zhòng)點(diǎn)電(diàn)厂煤(méi)炭储備機(jī)制，建立以(yǐ)企業为(wèi)主(zhǔ)体、市(shì)场(chǎng)化(huà)运作(zuò)的(de)煤(méi)炭應(yìng)急储備体系(xì)。建立健全(quán)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府、供气(qì)企業、管(guǎn)輸企業、城(chéng)鎮(zhèn)燃气(qì)企業各(gè)負其(qí)責的(de)多(duō)层(céng)次(cì)天然气(qì)储气(qì)調峰(fēng)和(hé)應(yìng)急体系(xì)。制定(dìng)煤(méi)制油(yóu)气(qì)技術(shù)储備支持(chí)政(zhèng)策。完善煤(méi)炭、石(dàn)油(yóu)、天然气(qì)産供储銷体系(xì)，探索建立氫能(néng)産供储銷体系(xì)。按規劃(huà)積极(jí)推動(dòng)流域龍头(tóu)水(shuǐ)庫電(diàn)站建設，提(tí)升(shēng)水(shuǐ)庫储能(néng)、运行調节(jié)和(hé)應(yìng)急調用(yòng)能(néng)力。

  八(bā)、建立支撐能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型的(de)科技创新(xīn)体系(xì)

  （二(èr)十(shí)八(bā)）建立清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源重(zhòng)大(dà)科技协同(tóng)创新(xīn)体系(xì)。建設并發(fà)揮好(hǎo)能(néng)源領域国家(jiā)實(shí)验(yàn)室(shì)作(zuò)用(yòng)，形成(chéng)以(yǐ)国家(jiā)戰略科技力量(liàng)为(wèi)引領、企業为(wèi)主(zhǔ)体、市(shì)场(chǎng)为(wèi)導向(xiàng)、産學(xué)研用(yòng)深度(dù)融合的(de)能(néng)源技術(shù)创新(xīn)体系(xì)，加快(kuài)突破一(yī)批清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源關(guān)键技術(shù)。支持(chí)行業龍头(tóu)企業聯合高(gāo)等院(yuàn)校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)和(hé)行業上(shàng)下(xià)遊企業共(gòng)建国家(jiā)能(néng)源領域研發(fà)创新(xīn)平台(tái)，推進(jìn)各(gè)類(lèi)科技力量(liàng)資源共(gòng)享和(hé)優化(huà)配置。围繞能(néng)源領域相關(guān)基礎零(líng)部(bù)件及(jí)元(yuán)器件、基礎软件、基礎材料、基礎工藝等關(guān)键技術(shù)開(kāi)展(zhǎn)聯合攻關(guān)，實(shí)施能(néng)源重(zhòng)大(dà)科技协同(tóng)创新(xīn)研究。加強(qiáng)新(xīn)型储能(néng)相關(guān)安(ān)全(quán)技術(shù)研發(fà)，完善設備設施、規劃(huà)布(bù)局(jú)、設計(jì)施工、安(ān)全(quán)运行等方(fāng)面(miàn)技術(shù)标(biāo)準規範。

  （二(èr)十(shí)九(jiǔ)）建立清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源産業鍊(liàn)供應(yìng)鍊(liàn)协同(tóng)创新(xīn)機(jī)制。推動(dòng)構建以(yǐ)需求端技術(shù)進(jìn)步为(wèi)導向(xiàng)，産學(xué)研用(yòng)深度(dù)融合、上(shàng)下(xià)遊协同(tóng)、供應(yìng)鍊(liàn)协作(zuò)的(de)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源技術(shù)创新(xīn)促進(jìn)機(jī)制。依托大(dà)型新(xīn)能(néng)源基地(dì)等重(zhòng)大(dà)能(néng)源工程，推進(jìn)上(shàng)下(xià)遊企業协同(tóng)開(kāi)展(zhǎn)先(xiān)進(jìn)技術(shù)裝(zhuāng)備研發(fà)、制造和(hé)應(yìng)用(yòng)，通(tòng)过(guò)工程化(huà)集成(chéng)應(yìng)用(yòng)形成(chéng)先(xiān)進(jìn)技術(shù)及(jí)産業化(huà)能(néng)力。加快(kuài)纖維素等非(fēi)粮(liáng)生(shēng)物(wù)燃料乙醇、生(shēng)物(wù)航空(kōng)煤(méi)油(yóu)等先(xiān)進(jìn)可(kě)再生(shēng)能(néng)源燃料關(guān)键技術(shù)协同(tóng)攻關(guān)及(jí)産業化(huà)示範。推動(dòng)能(néng)源電(diàn)子産業高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)，促進(jìn)信(xìn)息技術(shù)及(jí)産品與(yǔ)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源融合创新(xīn)，加快(kuài)智能(néng)光(guāng)伏创新(xīn)升(shēng)級。依托現(xiàn)有(yǒu)基礎完善清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源技術(shù)创新(xīn)服(fú)務(wù)平台(tái)，推動(dòng)研發(fà)設計(jì)、計(jì)量(liàng)測试、檢測認證、知識産權服(fú)務(wù)等科技服(fú)務(wù)業與(yǔ)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源産業鍊(liàn)深度(dù)融合。建立清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源技術(shù)成(chéng)果評價、轉(zhuǎn)化(huà)和(hé)推廣機(jī)制。

  （三(sān)十(shí)）完善能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型科技创新(xīn)激勵政(zhèng)策。探索以(yǐ)市(shì)场(chǎng)化(huà)方(fāng)式吸引社会(huì)資本(běn)支持(chí)資金(jīn)投入(rù)大(dà)、研究難度(dù)高(gāo)的(de)戰略性(xìng)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源技術(shù)研發(fà)和(hé)示範項目。采取“揭榜挂帥”等方(fāng)式組織重(zhòng)大(dà)關(guān)键技術(shù)攻關(guān)，完善支持(chí)首台(tái)（套(tào)）先(xiān)進(jìn)重(zhòng)大(dà)能(néng)源技術(shù)裝(zhuāng)備示範應(yìng)用(yòng)的(de)政(zhèng)策，推動(dòng)能(néng)源領域重(zhòng)大(dà)技術(shù)裝(zhuāng)備推廣應(yìng)用(yòng)。強(qiáng)化(huà)国有(yǒu)能(néng)源企業节(jié)能(néng)低(dī)碳相關(guān)考核，推動(dòng)企業加大(dà)能(néng)源技術(shù)创新(xīn)投入(rù)，推廣應(yìng)用(yòng)新(xīn)技術(shù)，提(tí)升(shēng)技術(shù)水(shuǐ)平。

  九(jiǔ)、建立支撐能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型的(de)财政(zhèng)金(jīn)融政(zhèng)策保障機(jī)制

  （三(sān)十(shí)一(yī)）完善支持(chí)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型的(de)多(duō)元(yuán)化(huà)投融資機(jī)制。加大(dà)对(duì)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源項目、能(néng)源供應(yìng)安(ān)全(quán)保障項目投融資支持(chí)力度(dù)。通(tòng)过(guò)中(zhōng)央预算內(nèi)投資統籌支持(chí)能(néng)源領域对(duì)碳減排貢獻度(dù)高(gāo)的(de)項目，将符合条(tiáo)件的(de)重(zhòng)大(dà)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源項目納入(rù)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府專項債券支持(chí)範围。国家(jiā)綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)基金(jīn)和(hé)現(xiàn)有(yǒu)低(dī)碳轉(zhuǎn)型相關(guān)基金(jīn)要(yào)将清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源開(kāi)發(fà)利用(yòng)、新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統建設、化(huà)石(dàn)能(néng)源企業綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型等作(zuò)为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)支持(chí)領域。推動(dòng)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源相關(guān)基礎設施項目開(kāi)展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)化(huà)投融資，研究将清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源項目納入(rù)基礎設施領域不(bù)動(dòng)産投資信(xìn)托基金(jīn)（REITs）试點(diǎn)範围。中(zhōng)央财政(zhèng)資金(jīn)進(jìn)一(yī)步向(xiàng)農村(cūn)能(néng)源建設傾斜，利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)資金(jīn)渠道(dào)支持(chí)農村(cūn)能(néng)源供應(yìng)基礎設施建設、北(běi)方(fāng)地(dì)區(qū)冬季清(qīng)潔取暖、建筑节(jié)能(néng)等。

  （三(sān)十(shí)二(èr)）完善能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型的(de)金(jīn)融支持(chí)政(zhèng)策。探索發(fà)展(zhǎn)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源行業供應(yìng)鍊(liàn)金(jīn)融。完善清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源行業企業貸款審批流程和(hé)評級方(fāng)法(fǎ)，充分(fēn)考慮相關(guān)産業鍊(liàn)长(cháng)期(qī)成(chéng)长(cháng)性(xìng)及(jí)对(duì)碳达(dá)峰(fēng)、碳中(zhōng)和(hé)的(de)貢獻。创新(xīn)适應(yìng)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源特(tè)點(diǎn)的(de)綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融産品，鼓勵符合条(tiáo)件的(de)企業發(fà)行碳中(zhōng)和(hé)債等綠(lǜ)色(sè)債券，引導金(jīn)融機(jī)構加大(dà)对(duì)具有(yǒu)顯著碳減排效益項目的(de)支持(chí)；鼓勵發(fà)行可(kě)持(chí)續發(fà)展(zhǎn)挂鈎債券等，支持(chí)化(huà)石(dàn)能(néng)源企業綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型。探索推進(jìn)能(néng)源基礎信(xìn)息應(yìng)用(yòng)，为(wèi)金(jīn)融支持(chí)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型提(tí)供信(xìn)息服(fú)務(wù)支撐。鼓勵能(néng)源企業踐行綠(lǜ)色(sè)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念，充分(fēn)披露(lù)碳排放(fàng)相關(guān)信(xìn)息。

  十(shí)、促進(jìn)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型国際合作(zuò)

  （三(sān)十(shí)三(sān)）促進(jìn)“一(yī)带(dài)一(yī)路(lù)”綠(lǜ)色(sè)能(néng)源合作(zuò)。鼓勵金(jīn)融産品和(hé)服(fú)務(wù)创新(xīn)，支持(chí)“一(yī)带(dài)一(yī)路(lù)”清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源開(kāi)發(fà)利用(yòng)。推進(jìn)“一(yī)带(dài)一(yī)路(lù)”綠(lǜ)色(sè)能(néng)源務(wù)實(shí)合作(zuò)，探索建立清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源産業鍊(liàn)上(shàng)下(xià)遊企業协同(tóng)發(fà)展(zhǎn)合作(zuò)機(jī)制。引導企業開(kāi)展(zhǎn)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源領域对(duì)外(wài)投資，在(zài)相關(guān)項目開(kāi)展(zhǎn)中(zhōng)注重(zhòng)資源节(jié)約、环(huán)境保護和(hé)安(ān)全(quán)生(shēng)産。推動(dòng)建設能(néng)源合作(zuò)最(zuì)佳實(shí)踐項目。依法(fǎ)依規管(guǎn)理(lǐ)碳排放(fàng)強(qiáng)度(dù)高(gāo)的(de)産品生(shēng)産、流通(tòng)和(hé)出(chū)口。

  （三(sān)十(shí)四(sì)）積极(jí)推動(dòng)全(quán)球能(néng)源治理(lǐ)中(zhōng)綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型發(fà)展(zhǎn)合作(zuò)。建設和(hé)运營好(hǎo)“一(yī)带(dài)一(yī)路(lù)”能(néng)源合作(zuò)夥伴關(guān)系(xì)和(hé)国際能(néng)源變(biàn)革(gé)論壇等，力争在(zài)全(quán)球綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中(zhōng)發(fà)揮更(gèng)好(hǎo)作(zuò)用(yòng)。依托中(zhōng)国—阿盟、中(zhōng)国—非(fēi)盟、中(zhōng)国—東(dōng)盟、中(zhōng)国—中(zhōng)東(dōng)歐、亞太經(jīng)合組織（APEC）可(kě)持(chí)續能(néng)源中(zhōng)心(xīn)等合作(zuò)平台(tái)，持(chí)續支持(chí)可(kě)再生(shēng)能(néng)源、電(diàn)力、核電(diàn)、氫能(néng)等清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源相關(guān)技術(shù)人(rén)才合作(zuò)培養，開(kāi)展(zhǎn)能(néng)力建設、政(zhèng)策、規劃(huà)、标(biāo)準对(duì)接和(hé)人(rén)才交流。提(tí)升(shēng)與(yǔ)国際能(néng)源署(shǔ)（IEA）、国際可(kě)再生(shēng)能(néng)源署(shǔ)（IRENA）等国際組織的(de)合作(zuò)水(shuǐ)平，積极(jí)參與(yǔ)并引導在(zài)聯合国、二(èr)十(shí)国集团(tuán)（G20）、APEC、金(jīn)磚(zhuān)国家(jiā)、上(shàng)合組織等多(duō)邊(biān)框架下(xià)的(de)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型合作(zuò)。

  （三(sān)十(shí)五(wǔ)）充分(fēn)利用(yòng)国際要(yào)素助力国內(nèi)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)。落(là)實(shí)鼓勵外(wài)商投資産業目录(lù)，完善相關(guān)支持(chí)政(zhèng)策，吸引和(hé)引導外(wài)資投入(rù)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源産業領域。完善鼓勵外(wài)資融入(rù)我(wǒ)国清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源産業创新(xīn)体系(xì)的(de)激勵機(jī)制，嚴格知識産權保護。加強(qiáng)綠(lǜ)色(sè)電(diàn)力認證国際合作(zuò)，倡議建立国際綠(lǜ)色(sè)電(diàn)力證書(shū)体系(xì)，積极(jí)引導和(hé)參與(yǔ)綠(lǜ)色(sè)電(diàn)力證書(shū)核發(fà)、計(jì)量(liàng)、交易等国際标(biāo)準研究制定(dìng)。推動(dòng)建立中(zhōng)歐能(néng)源技術(shù)创新(xīn)合作(zuò)平台(tái)等清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源技術(shù)创新(xīn)国際合作(zuò)平台(tái)，支持(chí)跨国企業在(zài)華設立清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源技術(shù)聯合研發(fà)中(zhōng)心(xīn)，促進(jìn)清(qīng)潔低(dī)碳、脫碳無碳領域聯合攻關(guān)创新(xīn)與(yǔ)示範應(yìng)用(yòng)。

  十(shí)一(yī)、完善能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)相關(guān)治理(lǐ)機(jī)制

  （三(sān)十(shí)六(liù)）健全(quán)能(néng)源法(fǎ)律和(hé)标(biāo)準体系(xì)。加強(qiáng)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)法(fǎ)制建設，修訂和(hé)完善能(néng)源領域法(fǎ)律制度(dù)，健全(quán)适應(yìng)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)工作(zuò)需要(yào)的(de)能(néng)源法(fǎ)律制度(dù)体系(xì)。增強(qiáng)相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規的(de)針(zhēn)对(duì)性(xìng)和(hé)有(yǒu)效性(xìng)，全(quán)面(miàn)清(qīng)理(lǐ)現(xiàn)行能(néng)源領域法(fǎ)律法(fǎ)規中(zhōng)與(yǔ)碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)工作(zuò)要(yào)求不(bù)相适應(yìng)的(de)內(nèi)容。健全(quán)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源相關(guān)标(biāo)準体系(xì)，加快(kuài)研究和(hé)制修訂清(qīng)潔高(gāo)效火(huǒ)電(diàn)、可(kě)再生(shēng)能(néng)源發(fà)電(diàn)、核電(diàn)、储能(néng)、氫能(néng)、清(qīng)潔能(néng)源供热(rè)以(yǐ)及(jí)新(xīn)型電(diàn)力系(xì)統等領域技術(shù)标(biāo)準和(hé)安(ān)全(quán)标(biāo)準。推動(dòng)太陽能(néng)發(fà)電(diàn)、風(fēng)電(diàn)等領域标(biāo)準国際化(huà)。鼓勵各(gè)地(dì)區(qū)和(hé)行業协会(huì)、企業等依法(fǎ)制定(dìng)更(gèng)加嚴格的(de)地(dì)方(fāng)标(biāo)準、行業标(biāo)準和(hé)企業标(biāo)準。制定(dìng)能(néng)源領域綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳産業指導目录(lù)，建立和(hé)完善能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳轉(zhuǎn)型相關(guān)技術(shù)标(biāo)準及(jí)相應(yìng)的(de)碳排放(fàng)量(liàng)、碳減排量(liàng)等核算标(biāo)準。

  （三(sān)十(shí)七(qī)）深化(huà)能(néng)源領域“放(fàng)管(guǎn)服(fú)”改革(gé)。持(chí)續推動(dòng)簡政(zhèng)放(fàng)權，繼續下(xià)放(fàng)或(huò)取消非(fēi)必要(yào)行政(zhèng)許可(kě)事(shì)項，進(jìn)一(yī)步優化(huà)能(néng)源領域營商环(huán)境，增強(qiáng)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体创新(xīn)活力。破除制約市(shì)场(chǎng)競争的(de)各(gè)類(lèi)障礙和(hé)隐性(xìng)壁(bì)壘，落(là)實(shí)市(shì)场(chǎng)準入(rù)負面(miàn)清(qīng)單制度(dù)，支持(chí)各(gè)類(lèi)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体依法(fǎ)平等進(jìn)入(rù)負面(miàn)清(qīng)單以(yǐ)外(wài)的(de)能(néng)源領域。優化(huà)清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源項目核準和(hé)備案(àn)流程，簡化(huà)分(fēn)布(bù)式能(néng)源投資項目管(guǎn)理(lǐ)程序。创新(xīn)綜合能(néng)源服(fú)務(wù)項目建設管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制，鼓勵各(gè)地(dì)區(qū)依托全(quán)国投資項目在(zài)線(xiàn)審批監管(guǎn)平台(tái)建立綜合能(néng)源服(fú)務(wù)項目多(duō)部(bù)門(mén)聯審機(jī)制，實(shí)行一(yī)窗(chuāng)受理(lǐ)、并聯審批。

  （三(sān)十(shí)八(bā)）加強(qiáng)能(néng)源領域監管(guǎn)。加強(qiáng)对(duì)能(néng)源綠(lǜ)色(sè)低(dī)碳發(fà)展(zhǎn)相關(guān)能(néng)源市(shì)场(chǎng)交易、清(qīng)潔低(dī)碳能(néng)源利用(yòng)等監管(guǎn)，維護公(gōng)平公(gōng)正(zhèng)的(de)能(néng)源市(shì)场(chǎng)秩序。穩步推進(jìn)能(néng)源領域自(zì)然壟斷行業改革(gé)，加強(qiáng)对(duì)有(yǒu)關(guān)企業在(zài)規劃(huà)落(là)實(shí)、公(gōng)平開(kāi)放(fàng)、运行調度(dù)、服(fú)務(wù)價格、社会(huì)責任等方(fāng)面(miàn)的(de)監管(guǎn)。健全(quán)对(duì)電(diàn)网(wǎng)、油(yóu)气(qì)管(guǎn)网(wǎng)等自(zì)然壟斷环(huán)节(jié)企業的(de)考核機(jī)制，重(zhòng)點(diǎn)考核有(yǒu)關(guān)企業履行能(néng)源供應(yìng)保障、科技创新(xīn)、生(shēng)态环(huán)保等職責情況。创新(xīn)对(duì)綜合能(néng)源服(fú)務(wù)、新(xīn)型储能(néng)、智慧能(néng)源等新(xīn)産業新(xīn)業态監管(guǎn)方(fāng)式。

国家(jiā)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委

国家(jiā)能(néng)源局(jú)

2022年(nián)1月(yuè)30日(rì)

来源：国家(jiā)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委

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